为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，推进城市建筑垃圾综合利用水平全面提升，加强建筑垃圾全过程控制和管理，按照住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见（建质〔2020〕46 号）、湖南省人民政府办公厅《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》（湘政办发〔2019〕4号）及湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》的通知（湘建建〔2024〕9号）等文件要求，长沙市城市管理局组织编制《长沙市城市建筑垃圾工作规划（2025-2035）》。

本规划以建筑垃圾减量化、资源化、无害化为总体目标，坚持建筑垃圾综合利用理念，建立完善可持续化的建筑垃圾治理体系，充分发挥市场在资源配置中的主体作用及政府引导的应急保障作用，通过市场化、社会化、规范化、信息化手段，以源头减量结合末端利用及处置措施，实现各类建筑垃圾的全面规范管理。

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2018年）；

2、《中华人民共和国环境保护法》；

3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

4、《中华人民共和国大气污染防治法》；

5、《中华人民共和国循环经济促进法》；

6、《城市市容和环境卫生管理条例》；

7、《城市建筑垃圾管理规定》；

8、《建筑垃圾就地分类及处理技术标准（征求意见稿）》；

9、《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》

10、湖南省人民政府办公厅《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》（湘政办发〔2019〕4号）

11、湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》的通知（湘建建〔2024〕9号）

12、《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）；

13、《长沙市城市规划管理技术规定（2018修订版）》

14、长沙市已批及在编各类专项规划、乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划、村庄规划等法定规划；

15、其他相关的国家法律、法规、规章、政策和标准。

1、规划范围与期限

本次专项规划分为研究范围和规划范围两个层次：

研究范围为湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区、长沙县，总面积 3910 平方公里。

本次规划期限为2025年-2035年，其中近期为2025-2030年，远期为2031-2035年。

2、规划对象

本规划所指的建筑垃圾是工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等的总称。包括新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物，不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾。

3、规划内容

（1）现状分析与规划解读

对全市范围建筑垃圾源头减量、收集、贮存、运输、利用、处置、监督管理和全过程数字化治理等现状情况开展充分调查。根据建筑垃圾治理现状，结合建筑垃圾治理要求，分析建筑垃圾治理的相关政策与工作举措，梳理当前存在的问题及差距。

分析和解读国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及相关专项规划中关于环境卫生、建筑垃圾治理等内容，确保规划内容充分衔接。

（2）规划目标与控制指标

根据建筑垃圾污染环境防治工作的总体要求，结合长沙实际，聚焦建筑垃圾治理的短板和弱项，加快提升建筑垃圾减量化、资源化、无害化水平，明确建筑垃圾管理的总体目标、分期目标和控制指标。切实健全完善建筑垃圾治理体系。

（3）建筑垃圾规模预测

根据历年统计数据，全面考虑城市建设、拆除和维护等方面的因素，采用科学的方法对未来建筑垃圾的产生趋势进行估算，科学预测规划期末的各类建筑垃圾产生量。

重点对近期建筑垃圾产生量进行预测，并对远期进行展望。

（4）建筑垃圾源头减量规划

明确建筑垃圾源头减量的总体目标，分类确定工程渣土、工程泥浆、工

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